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司法鉴定不能只有结论没有依据
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东快讯(记者吴静)昨日上午,省十二届人大常委会第九次会议举行第一次全体会议。省人大常委会副主任徐谦主持会议,副主任苏增添、张广敏、张健、邓力平、刘群英、黄琪玉,秘书长牛纪刚和其他组成人员出席会议。省政府副省长洪捷序、省法院院长马新岚、省检察院负责人等列席会议。

 

会议听取省人大法制委委员林蔚芬关于《福建省征兵工作条例修正案(草案修改稿)》审议结果的报告、省人大法制委委员兰万安关于《福建省水土保持条例(草案修改稿)》审议结果的报告等13项报告和说明。

 

当日下午,省人大常委会组成人员分组审议福建省征兵工作条例修正案(草案修改二稿)、福建省水土保持条例(草案修改二稿)、福州市茉莉花茶保护规定。

 

司法鉴定书或需注明依据和标准

 

《福建省司法鉴定管理条例(草案)》昨日提交省十二届人大常委会第九次会议审议,拟要求将鉴定依据、援引的技术标准等写明在鉴定结果中。该条例有望改变司法鉴定书中只有结论没有依据的做法。

 

《草案》第二十七条拟规定:“司法鉴定实施程序和适用的技术标准、操作规范,应当按照国家有关规定执行,并在鉴定书上注明”。

 

今后,司法鉴定也不会一次定结果,如果案件进入了诉讼程序,当事人对司法鉴定意见有异议,也可以在符合规定前提下重新进行司法鉴定。对此,《草案》规定:“经办案机关同意,并出具重新鉴定委托书的,司法鉴定机关可以接受委托进行重新鉴定。重新鉴定应当委托司法鉴定机构以外的其他司法鉴定机构进行,并在司法鉴定委托书中注明”。

 

另外,我省还计划将司法鉴定援助纳入法律援助的范畴。据省人大常委会内务司法工委相关负责人介绍,在司法鉴定实践中,大部分的司法鉴定书没有写明鉴定的依据或援引的技术标准、操作规范等技术性规范,这使得司法鉴定书分析不透、说理不明,容易引起纷争,也不利于法院对司法鉴定意见的采信。

 

我省将立法促进中小企业发展

 

《福建省促进中小企业发展条例(草案)》昨日提交省十二届人大常委会第九次会议审议。据悉,我省拟立法在创业扶持、资金支持、技术创新、市场开拓等方面扶持和保障中小企业发展。其中,拟要求各设区市财政要设立中小企业发展的专项资金,每年拿出专项的一块资金支持中小企业发展。

 

 

据了解,中小企业已经是我省重要的市场主体,全省规模以上企业中,72.6%的工业增加值、69.3%的税率、75%的就业岗位和55.2%的出口额都是由中小企业创造的,它们在促增长、增就业、优结构、保活力等方面的作用越来越重要。但中小企业在产业用地、技术创新、市场开拓、融资等方面仍面临不少困难,因而出台专项支持中小企业发展的条例显得十分必要。

 

对此,《草案》首先在资金上明确了对中小企业的支持,第十三条要求“省、设区市政府应当在本级财政年度预算中安排中小企业发展专项资金”,对此,省人大常委会财经工委相关负责人表示,省级的专项资金已经到位了,设区市一级也可能有类似的扶持资金,但还没明确专款专用,此次从法律上予以明确使得政府对中小企业发展扶持有了稳定的一块资金。

 

作者:吴静


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